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北京等6市将为外地户籍人员办出入境证件

文章作者:外语留学 上传时间:2019-07-17

9月1日起,北京等六城市可接受非本市户籍人员办理护照。新政宣布之初,即引发了广大网友的热烈讨论。部分网友拍手叫好,认为异地办理护照政策的出台是非常人性化的改变。也有部分网友认为,目前异地办理护照所需材料太过繁琐,所以还有很多地方需要改进和完善,另外目前该政策进针对北京等六大城市,对于其他城市的居民来说并未得到太多便利。

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  记者从公安部获悉,为进一步方便异地就业人员和在读大学生就近申办出入境证件,公安部决定自2012年9月1日起,在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。

而对于这一政策的出台,留学(微博)专家表示,异地办理护照将尤其惠及准留学生群体。

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  在上述6个城市就业的非本市户籍人员可持户口簿、二代居民身份证、暂(居)住证,以及人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明;高等院校在读的非本市户籍大学生可持户口簿、二代居民身份证以及就读院校出具的在学证明,向公安机关出入境管理机构申请办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注(包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请以及证件加注)。

近年来出国留学人数逐年增多,与此同时,每年也都会出现很多因就学地点与户口所在地不同而签证遇阻、导致影响学生出国进程的案例。

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  公安部有关负责人介绍,公安部授权上述6个城市的公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料,并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人,依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人,公安机关将依法处理。

仅以法国留学为例,法国使、领馆判断学生领区归属主要依据学生的护照签发地,如果希望异地签证,需要提供在签证所在地已逗留半年以上的有效暂住证,即便如此,因护照签发地和学生所在地两个领区互相推诿导致延误了学生签证时间的情况仍然偶有发生。现在异地办理护照政策的推出,将可以大大降低类似情况的发生。比如:一个江苏的学生(属上海领区)在北京念大学,如果他希望在大学期间出国交流、游学或留学,乃至希望大学毕业后第一时间出国留学,那么他可以选择在北京办理护照,并在北京签证,而不必回原籍及其所属领区办理护照甚至签证,大大降低了对其在校期间学习的影响。(作者:时征)

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  近年来,随着我国经济社会发展,在非户籍地就业和学习人员数量逐年增多。此类人员常年在非户籍所在地工作、学习,依据现行规定需返回户籍所在地才能申请因私出入境证件,花费的时间和成本较高,迫切希望就近申办出入境证件。在北京等6个城市开展为非本市户籍就业人员和在读大学生办理出入境证件工作是公安机关践行“以人为本、执法为民”理念,为更好服务人民群众而推出的又一项出入境便民利民措施。该措施积极探索对公民申办出入境证件条件和程序进行改革,使流动人口与户籍居民平等享受基本公共服务,覆盖面广,受益群众多,对便利公民出行,服务我国经济社会发展具有重要意义。

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9月1日起,北京、上海、广州、天津、重庆、深圳六大城市允许非本市户籍就业人员和在读大学生异地办理普通护照、港澳通行证及签注、台湾通行证及签注(包括首次申请、换补发、失效重申及加注)。非本市户籍就业人员需要持户口簿、二代身份证、暂(居)住证、就业地一年以上社保证明办理,大学生持户口簿、二代身份证、在学证明办理。

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  北京考试报讯(记者  马海丽)  9月1日起,公安部授权北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6市警方可为非本市户籍就业人员和高等院校在读大学生办理出入境证件。这意味着,下月起,外地人可在北京办护照。

  据了解,在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6个城市就业的非本市户籍人员可持户口簿、二代居民身份证、暂(居)住证以及人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明,高等院校在读的非本市户籍大学生可持户口簿、二代居民身份证以及就读院校出具的在学证明,向公安机关出入境管理机构申请办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注。办理业务包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请以及证件加注。

  据悉,近年来,在北京办理留学[微博]的非京籍人数持续增多。金吉列留学副总裁冉维一介绍,截至目前,在金吉列办理留学的非京籍客户约占50%。嘉华世达有关负责人介绍,每年受理的非京籍户口客户占公司全年办理客户总数的60%左右,非京籍客户大多是在北京就读的学生。

  非京籍人员如果办理护照需返回原籍,花费的时间和成本较高。根据公安部此次出台的办法,在北京就读的学生申请出国留学,在京准备申请材料的同时,可同时进行护照的办理,不用返回原籍。这一政策的出台给此类人员带来了较为明显的便利。

  根据政策规定,北京市户籍的市民首次申领普通护照,办理时限为10天,而由于异地公安户籍机关只是负责接收申请材料并制作证件,非京籍申请人的审核仍由户籍所在地的公安出入境机关审批,所以办理时间较长。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。嘉华世达有关负责人介绍,对想要出国留学的学生来说,护照是必不可少的证件,在办理签证前必须办好护照。有些国外院校要求申请人在递交申请时,就要提交护照号码等信息,学生可结合公安部出台的新规定,按要求提前办理护照。

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