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正规高校办学行为 保证学生休憩任务 家长学生谈

文章作者:教育考试 上传时间:2019-09-20

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自从实行学生接送车政策以来,三大校区的交通秩序好了很多,但是在 7 月 3 日,久违的严重拥堵又出现了,甚至波及了环城南路,造成该路段严重塞车。4 日,东莞市交通局详解了造成拥堵的原因。相关负责人表示,希望社会各界尤其是各位学生家长能够充分理解和配合,切实遵守学生接送工作的有关要求和交通规则。

走读学生到校时间,小学生不得早于8点,初中生不得早于7点50分。寄宿制学校住校生早上起床时间不得早于7点,晚上就寝时间不超过22点。同时,每天在校集中学习时间,小学生不得超过6小时,初中生不得超过7小时。

每到上学放学时间,相当一部分校园周边就成了拥堵“重灾区”。这种情况有望缓解了:济南市中小学全面实施弹性上放学,各校根据学校所处地理位置、周边交通环境、学生家庭状况、家长职业及学生出行方式等情况,可自主确定弹性上放学时间。

昨天,光明片区的大堵车堵得让不少人表示怀疑人生。当天是东华和光明两所学校初中学生放学的日子,前来接送孩子的车辆将周边挤得水泄不通。对此,交通部门表示,造成本次交通拥堵的原因主要有三个:

新学期,新气象,新作息时间表。8月25日,省教育厅下发《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知》,对全省义务教育学校学生的到校时间和在校作息时间作了最新规定。要求走读的小学生到校时间不得早于8点,初中生不得早于7点50分。同时,小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,初中生不得超过7小时。

图片 2中小学将实施错时弹性上放学

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《通知》下发后,我市如何进一步落实和规范办学行为?学校如何保障师生正常休息?家长和孩子的生活有哪些变化?近日,笔者带着这些疑问走进市区部分中小学校。

同区域学校可错开上放学时间

1、放学期间暂停实施交通管制。学生在本周 7 月 3 日放学后进入暑假假期,放学时有大量行李需要携带。为响应家长诉求,方便学生携带行李放学,在 7 月 3 日对学校周边道路不实施交通管制,由家长自行接送学生放学。

“隔代”接送孩子成主流

所谓错时弹性上放学,是指“不同学校可实行不同的上放学时间,校内不同年级学生也可错开时间上放学”。记者了解到,济南市坚持“区域之间、校际之间、学段之间、年级之间、季节之间”的错时原则。也就是说,错时上放学不仅仅是指校内各个年级之间的错时,还可以是一个区域里几所邻近学校之间进行错时上放学。

2、家长在放学时间之前扎堆接送学生。当天,光明片区有 2 所学校共 4 个年级学生学期结束正式放暑假,放假前,两所学校已经进行协调,两学校间实行了错峰放学,具体为:东华初中初一、初二级放学时间为 9:40 至 11:00,约 5200 名学生放学;光明中学初一、初二级放学时间为 11:30 至 12:00 放学,约 5800 名学生放学。但部分家长不按学校规定的时间接送,提前较长时间扎堆进入光明片区停车等候,造成该片区局面拥堵。

9月6日上午11点,笔者来到市实验小学,虽然离放学还有半个小时,但校门口早已挤满了黑压压的一大片接送小孩的人,笔者发现前来接小孩的大多数是上了年纪的长辈,或爷爷奶奶,或外公外婆。

“以前学校的上放学时间均由市教育局统一规定,如果学校想变动上放学时间,需先报区教育部门教育科,再报市教育局基教处,批准后才能实行。”市教育局基础教育处处长王紘表示,全面实施错时弹性上放学后,教育部门将学校上放学具体时间安排权力下放给各学校,怎么错时弹性上放学由学校自己说了算。

3、放学期间车辆数量巨大,超过道路通行能力。

杨奶奶家的孙女今年刚上小学一年级,她说:“以前幼儿园就在家门口,孙女上学放学都是她妈妈去接送。现在上小学了,接送孩子的任务就落到我头上了,中午接孙女回家,然后给她做饭,监督她睡午觉,下午又要接送。我现在退休了,又多了一份工作喽。”“我孙子也刚上一年级,从他开学后一直都是我负责接送,每天提前半小时准时到学校来。

不过,各个学校制定上放学时间不能“任性”。保证完成国家规定的课时安排以及符合办学行为规范,这是学校在制定错时弹性上放学时,不能逾越的红线。

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家长时间冲突,学生也可早到晚走

这个拥堵难题如何破解?

但我觉得新作息时间出台后,下午放学的时间太早了,下午送孙子进校后,才溜达一小会儿又要来接他回家。”家住火车站附近的张大爷说。

学生错时弹性上放学,家长接送孩子时间有冲突怎么办?市教育局提出,各学校需做到学生“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。有条件的学校将会放开自习室、体育场馆、图书馆,为“早到晚走”的学生提供学习、运动场所,同时老师会轮流值班看管“早到晚走”的学生。

据介绍,自今年 2 月 22 日以来,针对光明片区周边区域常态性、长时间的交通瘫痪问题,市综合交通运输联席会议办公室开通了东华、光明、翰林等六所学校的学生接送绿色通道,联合交通、教育、公安交警等部门,采用 " 学生接送车 专线公交 交通管制 " 的模式,有效破解了学生接送的难题。

“我儿子今年也刚进一年级,现在我一天明显感觉比以前忙了好多。上午七点半就得送他上学,十一点半放学,中午大多数是我来接。但下午他们三点十分就下课了,这时我还没有下班,都是他外婆来接。”家住公园道一号的田女士这样说道。

“在实际生活中,有些家长因为工作生活需要,早上7点多就将学生送到学校,而下午放学了没法来接,学校老师依旧会陪着学生。”一名小学校长告诉记者,虽然此前学校没有弹性上放学制度,但班主任都会积极主动地帮着家长分担,甚至到了下班点家长没来,老师会带着学生回自己家吃饭。

统计数据显示,学生接送绿色通道自 2 月 22 日启动以来已运行 17 周,累计接送学生 78.5 万人次(占学生上下学总人次的 53.5%),学生上下学期间,莞长路平均交通拥堵指数由 2.91 下降为 2.01,八一路平均交通拥堵指数由 2.52 下降为 1.71,光明路平均交通拥堵指数从 2.82 下降为 1.33。在各方的努力下,交通拥堵得到缓解,接送时间大大缩短,取得了比较理想的交通综合治理成效。

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●看个例

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采访中笔者了解到,今年城区的大多数小学一年级的上课时间做了调整,除了每周三以外,下午放学时间都由原来的四点调整到了三点十分,少安排了一节课程。所以很多家长下午才送孩子到学校40分钟,又得接孩子放学,很多上班族根本没时间来接。

有学校6个年级一天放3次学

" 但是,社会上一直有个别的人对学生接送工作持质疑态度。" 交通部门表示,在上周末(6 月 28-30 日)的放学和上学时段,公安交警在三校区周边交通管制区域开展专项整治行动,共查处现场交通违法 160 宗。其中,在管制区域违法停车 136 宗,持有通行证违规接送学生 11 宗,违法占用公交车道 243 宗。以上各种交通违法现象都会让学生接送工作效果打折扣,损害学生接送工作的安全性和便捷性。

很多家长表示,新作息时间原本是保障孩子的休息权利,减少课业负担,给孩子一个更好的童年,但出于社会治安、家庭位置、交通状况、子女教育等诸多方面的考虑,放学后往往不会选择让孩子独自回家,而自己又不可能天天来接,所以就出现了诸多的现实问题。同时,家里的老人退休后又增加了一份工作,每天看着表准时来到学校,他们也非常辛苦。

各学校都是如何实施错时上放学的?

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孩子看法各有不同

历城区洪家楼第三小学,学校现有南北两个校区,由于北校区教学楼建设,3—6年级学生借住历城区实验初中校区上学。历城实验初中学生7:30早读,学校对面幼儿园孩子早8:00进园,由于幼儿园孩子年龄小,接送车辆较多,极易造成交通拥堵。为此历城区洪家楼三小3—6年级学生将进校时间调整为7:30—7:50,弹性错时上学有效避开其余两所学校上学时间,让一个区域内的幼儿园、小学、初中送学生入校时间不扎堆。

离开校车和专线公交车,学生接送到底会有多堵?交通部门表示,昨日的交通拥堵与 2 月 22 日以来实行学生接送工作的交通畅顺形成了强烈、鲜明的对比,4 个多月来的 " 实践 " 证明了:实行 " 学生接送工作 ",是目前解决该片区学生上放学期间交通拥堵问题行之有效的办法。

罗思涵是市实验小学三年级三班的小队长,他早已习惯了中午不用父母来接。早上一放学后,他便会在学校附近的小餐馆买点中餐吃,然后和同学一起去他家里玩。“我中午都不回家的,我爷爷奶奶在农村,爸爸妈妈工作忙,根本就没时间接我,下午放学了也是我自己一个人回家。上课时间和上学期差不多,就是放学时间提前了,但我很坚强,会很快适应。”罗思涵一边吃着东西,一边和笔者说到。

3月10日,济南外国语学校开元国际分校重新调整周五放学时间,学校6个年级分3个时段从下午1点到4点错时放学,缓解交通压力。此外,位于杆石桥拥堵地段的省实验中学本校区,实行错时上下学后,下午高一高二5:40放学、6:20净校,高三上晚自习,期间倡导不回家、不离校,并扩大学校餐厅,为学生提供就餐服务。

" 学生接送工作是一项长效的工作机制,其顺利推行,离不开社会各界的大力支持和密切配合。" 交通部门表示,希望社会各界尤其是各位学生家长能够充分理解和配合,切实遵守学生接送工作的有关要求和交通规则,为全市学生接送工作营造更加有利的环境。同时,欢迎社会各界对 " 学生接送工作 " 提出更多宝贵的意见和建议。

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●看问题

欧雅琴

“如果学校真的把课程安排少了,那就太好了。因为我每天真的太忙了,要学的东西太多了。”张熙瑞是一名五年级的学生,每天的行程安排得满满的,上午放学后他奶奶将饭菜打包到学校,随便刨两口就得去琴行练钢琴。中午练一个小时,下午练一个半小时,每天如此。

家长无错时上班咋解上学堵?

黄亚欣在二完小读一年级,中午都是由她妈妈来接送,但下午放学时间太早,她妈妈便在培训机构给她报了一个晚托班,每个月600元钱。她年纪太小,又刚从幼儿园到小学,似乎对早放、晚放学没什么概念。“我妈妈说了,我现在已经上小学了,是个大孩子了,要听老师的话,老师安排我做什么我就做什么,下午学校放学了我就和其他同学一起到托管中心玩,妈妈下班后就来接我。”

“孩子的学校实行错时弹性上放学,家长什么时候能实行弹性错时上下班?”一名学生家长疑问,虽然家长可以提前把孩子送到学校,学校也有看护让家长放心,但是自己和老公都在医院上班,老公7点半准时开始查房,自己在检验科7点要到岗,一般7点10分就把孩子送到学校。

托管机构生意火爆

这位家长表示,很多家里都面对这样的情况,即使学校错时上学,只要上班不错时,家长只能在上班前送孩子到校,学校周边的“上学堵”恐怕还是无法缓解。

笔者在采访中发现,市区中小学校周边的托管教育机构生意十分火爆。由于很多家长没时间接送孩子,将孩子放在托管中心便成了不错的选择。

老师工作时间延长

在市实验小学、第二小学和第十五小学校门口,举着托管招生牌子的就有七八家,上前咨询的家长也络绎不绝。托管中心就是一个“小饭桌”,是孩子们可以吃饭、休息、写作业的地方,在这里孩子可以等待父母下班来接。当然很多家长不愿意让这个时间浪费,于是很多的教育机构,比如钢琴、舞蹈、武术等培训班应运而生。这无疑会增加家长的经济支出,但大部分家长表示,为了孩子的全面发展还是愿意出这笔钱。

如何补偿?

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实行错时弹性上放学后,早到晚走的学生需要看护,是否会给老师带来更重的工作压力或新的问题?今年3月7日,教育部部长陈宝生在接受采访时曾表示,在具体操作方式上,一是通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予老师适当补助;二是和家长建立谈判机制,适当收取一些费用;三是弹性上放学后,不要把这段时间又变成上课时间,防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。这3点将成为全国探索弹性上放学的趋势。

托管教育机构报名现场。

●相关链接

9月5日下午4时,在市实验小学门口,孩子放学后排好队,由专门的老师带队前往托管中心。

缓解校圈堵还有哪些招?

“我们托管中心就在学校旁边,非常方便。现在已经招了三十多个学生了,每个学生每月午托费500元,晚托费600元,全托费1200元。”某托管教育中心负责招生的张女士说。

一校一警

“孩子的爷爷奶奶去世得早,外公外婆又在外地。我和他妈妈一天上班忙,没时间接送,就只有送到托管中心了。我征求儿子的意见,他自己也同意托管。”在某托管中心,一位上前咨询的家长这样说道。

为了缓解学校周边交通拥堵情况,交警部门将继续强力落实“校圈”周边交通安保措施。济南市市中区交警大队副大队长王循进表示,交警部门正在落实“一校一警”,还将安排专门对口警力服务学校。

据市教育局远程教育培训中心负责人介绍,目前,对于一个小学生来讲,课余时间不仅限于周末,而是每一天,这无疑会加重家长的经济负担,尤其是孩子上小学后,很多家长会感觉到这种压力。但是,家长每天都要考虑接送孩子以及孩子放学后去哪儿的问题,自然而然就催生了众多的托管培训教育机构。

拼车上学

处在人流车流量较大的南上山街小学通过调研学生上放学出行方式,引导家长们拼车接送孩子上放学,经过一段时间推行,现在每天家长开车送孩子上放学较早前减少了80余辆次。

定制公交

济南三中将迁至南部领秀城片区、济南中学将在唐冶片区建立新校区、济南外国语学校在华山片区也将建立新的校区……学校外迁后,学校可使用定制公交或班车接送孩子回家或返校。例如,省实验中学先后定制开通了东校到洪家楼、到杆石桥,西校到领秀城等4条公交线路,最多时有20辆车运行、近千名学生乘坐。

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